阿拉善右旗第十三屆人民代表大會第一次會議開幕

1月10日上午，阿拉善右旗第十三屆人民代表大會第一次會議在巴丹吉林鎮開幕。來自全旗各行各業的人大代表肩負全旗人民的重托，以飽滿的政治熱情出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共謀阿拉善右旗經濟社會高質量發展大計。

本次大會應到代表139人，出席代表137人，符合法定人數。人大阿盟工委黨組副書記、副主任劉曉東出席會議，自治區換屆第八督查指導組和盟換屆工作第二調研指導組領導到會指導。

大會的執行主席是：劉沖霄、姜冰潔、楊立耘、孫剛德、王東、張世社、烏仁高娃、寶力道、布和楚魯、賀希格、敖云格日勒、劉小龍、李明、劉愛梅、雙喜。旗人大常委會主任楊立耘主持會議，并宣布阿拉善右旗第十三屆人民代表大會第一次會議開幕。

旗人民政府代旗長姜冰潔代表阿拉善右旗人民政府向大會作工作報告，回顧總結十二屆旗人民政府工作，安排部署今后五年經濟社會發展奮斗目標和2022年主要工作。

報告指出，阿拉善右旗十二屆人大一次會議以來，面對復雜多變的經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，旗人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，團結依靠全旗各族干部群眾，用實干擔當慶祝黨的百年華誕，用奮進作為推進高質量發展，“十三五”規劃順利收官，“十四五”實現良好開局。

全旗地區生產總值年均增長4.9%；一般公共財政預算收入年均增長10.1%；城鄉居民人均可支配收入年均分別增長5.3%和7.8%；四年累計完成固定資產投資74億元。三次產業結構比演進為15：39.5：45.5。

報告指出，回顧四年來的奮斗歷程，我們咬定產業項目不放松，經濟發展質效顯著提升；聚力三大攻堅不松勁，全面小康目標圓滿完成；推進城鄉融合不停步，美麗阿右旗展現新氣象；深化改革開放不停頓，內生動能活力持續釋放；堅持改善民生不動搖，群眾幸福指數不斷增強；狠抓自身建設不松懈，施政能力和服務水平全面進步。

報告指出，未來五年全旗經濟社會發展的主要預期目標是地區生產總值年均增長7%；公共財政預算收入年均增長7%；固定資產投資年均增長15%；城鄉常住居民人均可支配收入年均分別增長7%和8%；全社會消費品零售總額年均增長5%。

報告指出，實現上述目標要聚焦重點、找準路徑、攻堅突破，全力推進以下五個方面的工作：堅持創新驅動、產業轉型，持續激發高質量發展新動力；堅持生態優先、城鄉融合，聚力打造生態宜居新品質；堅持改革開放、雙向發力，積極增創區域競爭新優勢；堅持以人為本、民生優先，更好滿足人民生活新期待；堅持法治建設、共建共治，大力提升社會治理新成效。

報告指出，2022年全旗經濟社會發展的主要預期目標是地區生產總值增長8%；公共財政預算收入增長7%；城鄉常住居民人均可支配收入分別增長7%和8%；500萬元以上固定資產投資增長25%；社會消費品零售總額增長5%。

圍繞完成上述目標，報告指出，要重點聚焦著力優化農牧產業結構，著力加快工業經濟發展，著力提升全域旅游品質，著力夯實鄉村振興基礎，著力打造生態宜居家園，著力增進群眾民生福祉，著力營造和諧穩定環境七個方面綜合施策、持續發力，促進旗域經濟實現高質量發展。

就持之以恒加強政府自身建設，加快建設人民滿意的服務型政府，報告從堅持忠誠為政，堅定政治方向；堅持實干勤政，提升政府效能；堅持依法行政，建設法治政府；堅持廉潔從政，筑牢廉政防線四個方面作了部署。

旗人大常委會主任楊立耘代表阿拉善右旗第十二屆人民代表大會常務委員會向大會作了人大常委會工作報告。

報告指出，阿拉善右旗第十二屆人大一次會議以來，在上級人大的精心指導和旗委的堅強領導下，旗人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞全旗發展大局，依法履職盡責，主動擔當作為，為全旗經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。一是提高政治站位，堅持黨的領導，保證人大工作正確政治方向；二是圍繞中心工作，強化監督實效，助推特色化旗域經濟高質量發展；三是堅持法治引領，加強法治保障，民主法治建設扎實推進；四是堅持人民至上，回應群眾關切，促進民生持續改善；五是創新工作方式，服務代表履職，代表主體作用充分發揮；六是夯實基層基礎，強化聯系指導，蘇木鎮人大工作扎實有效；七是強化思想引領，夯實自身建設，提升人大工作整體水平。

報告指出，阿拉善右旗十三屆人大常委會工作，堅持黨的全面領導最高政治原則，把牢正確政治方向；堅持社會主義民主政治本質要求，踐行全過程人民民主；堅持圍繞中心服務大局鮮明主題，增強監督工作實效；堅持代表人民參加行使權力職責任務，深化拓展代表工作；堅持“四個機關”定位要求，加強常委會自身建設。報告從堅持黨的全面領導、切實增強監督實效、決定重大事項和人事任免、服務代表履職盡責、著力加強自身建設五個方面對2022年人大主要工作進行了部署。

按照大會議程，經主席團決定，大會印發了旗人民政府《關于2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》《關于2021年財政預算執行情況和2022年財政預算（草案）的報告》，提請代表書面審議。

不是代表的旗委各部門負責人；不是代表的旗人民政府組成人員，旗人民法院代院長、旗人民檢察院代檢察長、蘇木鎮黨委書記、蘇木達（鎮長）和部分事業單位負責人；不是代表的駐軍部隊、上級駐旗各部門和各大企業負責人；在旗的自治區黨代表、人大代表，以及離退休老干部代表；全體政協委員列席會議。